Boletín de Novedades Jurídicas N° 160
Entrega Septiembre 2013
Tabla de Contenido
SECCIÓN LEGISLACIÓN
Legislación Nacional
Ley 26874 - Creación del Consejo Federal de Legisladores Comunales de la República Argentina, que contará con personería jurídica para adquirir derechos y contraer obligaciones, actuando como entidad pública no estatal. B.O. 05/08/2013
Ley 26874 Fe de erratas - Ley de creación del Foro Federal de Legisladores Comunales de la República Argentina. Personería jurídica. Publicación en la edición del Boletín Oficial de una fe de erratas.
Ley 26877 - Promoción de la participación y garantía de las condiciones institucionales para el funcionamiento de los Centros de Estudiantes. Creación. Participación. Espacio. Principios generales. B.O. 06/08/2013
Ley 26876 - Se declara en todo el territorio de la Nación el “Día del Trabajador del Estado”. Día de descanso para los empleados de la Administración Pública Nacional, en los que no se prestarán tareas, asimilándose a los feriados nacionales. B.O. 06/08/2013
Ley 26872 - Todos los establecimientos de salud públicos, las obras sociales y las entidades de medicina prepagas deben incluir la cobertura de la cirugía reconstructiva de una mastectomía por patología mamaria, así como la provisión de las prótesis necesarias. B.O. 07/08/2013
Ley 26881 - Derecho Internacional. Aprobación del Acuerdo de Sede entre la República Argentina y la Conferencia de la Haya de Derecho Internacional Privado, suscripto en Buenos Aires el 7 de mayo de 2010. B.O. 09/08/2013
Ley 26880 - Se aprueba el Acuerdo de sede entre el gobierno de la República Argentina y la Corte Permanente de Arbitraje, suscripto en La Haya: Reino de los Países Bajos - el 12 de mayo de 2009. B.O. 09/08/2013
Ley 26883 - Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Títulos Profesionales y Licenciaturas y Títulos de Grado Universitario entre la República Argentina y la República de Chile, suscripto en la ciudad de Santiago el día 16 marzo de 2012. B.O. 12/08/2013
Ley 26882 - Se aprueba el Tratado sobre Asistencia Jurídica Mutua en Asuntos Penales entre la República Argentina y la República Popular China, suscripto en Buenos Aires, el 25 de junio de 2012. B.O. 12/08/2013
Decreto 1023/13 - Desarrollo del mercado de capitales en forma equitativa, eficiente y transparente, protegiendo los intereses del público inversor, minimizando el riesgo sistémico. Reglamentación de la ley 26831. B.O. 01/08/2013
Decreto 1242/13 - Modificación de las deducciones en concepto de ganancia no imponible, cargas de familia y deducción especial. Incremento de las deducciones establecidas en el Art. 23 y 79 de la Ley de Impuesto a las Ganancias. B.O. 28/08/2013
Decreto 1242/2013 Fe de erratas - Modificación de las deducciones en concepto de ganancia no imponible, cargas de familia y deducción especial. Incremento de las deducciones. Publicación en la edición del boletín Oficial de una fe de erratas.
Resolución 3516/13 - AFIP - Cumplimiento voluntario de sus obligaciones impositivas, aduaneras y de los recursos de la seguridad social. Nuevo régimen de facilidades de de pago destinado a cancelar las obligaciones de aquellos sujetos que actúen en calidad de empleadores. B.O. 01/08/2013
Resolución 3520/13 - AFIP - Obligaciones impositivas. Régimen de Trabajadores Autónomos y Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes. Plazo especial para los sujetos afectados por los graves hechos acaecidos en la ciudad de Rosario. B.O. 12/08/2013
Resolución 3525/13 - AFIP - Impuesto a las Ganancias. Decreto 1242/2013. Rentas del Trabajo Personal en relación de dependencia, jubilaciones, pensiones y otras rentas. Régimen de retención. Resolución General 2437, sus modificatorias y complementarias. Norma Complementaria. B.O. 30/08/2013
Resolución 1196/13 - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos - Ley de mediación y conciliación. Mediadores habilitados por el Registro de Mediadores, en el marco de la ley 26.589. Se aprueba el Sistema “MEPRE”, cuyo objetivo es la transmisión de información a través de trámites electrónicos, supliendo el soporte papel y la consecuente economía de recursos para la Administración y los usuarios. B.O. 01/08/2013
Resolución 2/13 - IGJ - Percepción de tasas a cargo de la Inspección General de Justicia. Cálculo y emisión de la boleta correspondiente a la tasa anual que deben abonar las sociedades por acciones en virtud de la Ley 25237. B.O. 23/08/2013
Legislación Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Ley 4570 – CABA - Comercialización de vehículos O KM o usados. Se establece la entrega de manuales de uso. Se modifica el artículo 3° de la ley 3882. B.O. 31/07/2013
Ley 4592 – CABA - Supermercados, Supermercados Totales o Hipermercados y Autoservicios de bienes consumibles y no consumibles. Requisitos que deberán cumplir para la venta de bienes y productos. Modificación del artículo 1° de la ley 1207. B.O. 31/07/2013
Ley 4591 – CABA - Defensa del Consumidor. Se establece el deber de informar todas las donaciones realizadas mediante el aporte de los consumidores y/o usuarios. B.O. 31/07/2013
Ley 4629 – CABA - Código de Tránsito y Transporte. Modificación de la ley 2148. Tasa de Transferencia. Excepciones B.O. 07/08/2013
Ley 4587 – CABA - Código de Tránsito y Transporte. Semáforos. Se modifica la ley 2148. B.O. 13/08/2013
Ley 4597 – Ciudad de Buenos Aires - Ley sobre las condiciones de prestación del servicio de empresas de servicios de comunicación audiovisual. Condiciones de Prestación. Comprobantes de pago. Vencimientos del contrato. Responsabilidad. B.O. 13/08/2013
Decreto 310/13 – Ciudad de Buenos Aires - Protección y garantía integral de los derechos de las personas en situación de calle y en riesgo a la situación de calle. Se aprueba la reglamentación de la ley 3706. B.O. 02/08/2013
NOVEDADES DE LAS CORTES
Corte Suprema de Justicia Nacional
Acordada 22/13- CSJN - 14/08/2013 - Inscripción de peritos. Establece el plazo para la inscripción y reinscripción, para el año 2014, de aquellos profesionales de las especialidades cuyo registro se lleva ante la Corte Suprema, desde el día 1 hasta el 29 de noviembre del año en curso.
Acordada 23/13- CSJN - 14/08/2013 - Democratización de la Justicia. Declara que la operatividad de los recursos que contempla la Ley N° 26.853, que dispone la creación de las nuevas Cámaras de Casación, se encuentra supeditada a la instalación y funcionamiento de los Tribunales que la norma citada crea. Asimismo hace saber que oportunamente la Corte dictará las medidas conducentes para llevar a cabo la puesta en funcionamiento, instalación y habilitación de los nuevos Tribunales creados por la norma en cuestión.
Acordada 24/13- CSJN - 21/08/2013- Aprueba el Protocolo de Registro de Sentencias, Acordadas y Resoluciones Administrativas y dispone la creación de un Comité integrado por los Presidentes de las distintas Cámaras Nacionales y Federales y de los Tribunales Orales, quienes tendrán la responsabilidad de implementar el mencionado protocolo en sus respectivas jurisdicciones. Asimismo, determina que la publicación de las listas de causas en trámite en los distintos estrados a la que se refiere el artículo 2° de la Ley 26.856 se cumplirá, respecto de los Tribunales Inferiores, mediante el empleo del Sistema Informático de Gestión Judicial. Además, declara inaplicable el artículo 4° de la Ley 26.856.
Acordada 25/13- CSJN - 21/08/2013 - Declara que la Ley N° 26.857, que establece un nuevo régimen sobre las declaraciones patrimoniales de los funcionarios públicos, es consistente con los principios de transparencia que aplica la Corte desde el dictado de sus acordadas. Decreta la inaplicabilidad del artículo 6° de la referida norma y establece a la Secretaría General y de Administración de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, como autoridad responsable de la aplicación del régimen de recepción, custodia, registro y archivo de las Declaraciones Juradas de los Magistrados y Funcionarios del Tribunal. Por último, dispone que las Declaraciones Juradas Públicas previstas en el artículo 4° de la Ley 26857 serán publicadas en la página web de la CSJN.
Acordada 26/13- CSJN - 21/08/2013- Establece que la Corte Suprema de Justicia de la Nación, como autoridad de aplicación de la Ley 26861, de ingreso democrático e igualitario de personal al Poder Judicial y al Ministerio Público de la Nación, sancionará la reglamentación del procedimiento de concursos previsto para el ingreso al Poder Judicial de la Nación.
Acordada 3660/13 - SCBA - Creación del Registro Público de Procesos de Incidencia Colectiva. Aprobación de su Reglamento.
Acuerdo 3659/13 - SCBA - Remuneración a la que aluden los arts. 266 y 267 de la Ley 24522 de Concursos y Quiebras.
Acuerdo 3658/13 - SCBA - Valor del Jus para el año 2013 (art. 9 del Decreto Ley 8904/77, según Ley 11593).
Resolución 1899/13 - SCBA - Policía Judicial. Aprobación del "Procedimiento para la impugnación de los jurados". Ver Anexo (19 Kb.), Ver listado (221 Kb.).
Resolución 1901/13 - SCBA - Cuerpo de Magistrados Suplentes. Asignación en el Tribunal del Trabajo Nº 6 del Departamento Judicial San Isidro.
Resolución 1791/13 - SCBA - Tasas retributivas por Servicios Judiciales: utilización de formularios que se generen a través del Sitio Web de la Suprema Corte de Justicia, como único instrumento de pago.
SECCIÓN JURISPRUDENCIA
Fuente: Infojus
David, Adriana Jésica c/ Caputo, Alejandro s/ Daños y perjuicios (acc. tran. c/ les. o muerte)
CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL - 05/07/2013 Inoponibilidad de la cláusula limitativa de responsabilidad civil. Hace lugar a una demanda por daños y perjuicios deducida por un pasajero contra el conductor del vehículo en el que viajaba, extendiendo la condena a la aseguradora por el total del resarcimiento. Declara inoponible a la víctima la cláusula limitativa de responsabilidad, toda vez que ante la exigencia de la contratación de un seguro contra la responsabilidad civil, no puede desnaturalizarse su destino con los límites de aseguramiento pactados en la póliza, los cuales podrían dejar sin cobertura asegurativa a la víctima.
P. M. E c/ CM s/ Liquidación de la sociedad conyugal
CÁMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL Y COMERCIAL DE DOLORES - BUENOS AIRES - 02/07/2013 -Sociedad conyugal. Carácter propio del inmueble adquirido por sorteo durante el matrimonio. Considera que el inmueble adquirido por el cónyuge mediante un sorteo no integra la sociedad conyugal, si su adquisición encuentra su causa en la rifa comprada por aquél con anterioridad a la celebración de la boda. Refiere que, si el hecho, acto o título que dio origen a la adquisición y al derecho, es anterior a las nupcias y después de ella se produce el ingreso al patrimonio, el bien conserva el carácter de propio. Por último agrega que no modifica la conclusión la frase final del art. 1267 del Código Civil, que pareciera exigir que además el precio se haya pagado con dinero propio, por cuanto si ello no ocurre, según doctrina mayoritaria, el aporte de dinero ganancial no modifica ese carácter propio, sino que eventualmente podría dar derecho a recompensa.
Canton, Arturo s/ Quiebra (pequeña) - Expte.: SI-31023-2012 (J. 13)
CÁMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL Y COMERCIAL, SALA I DE SAN ISIDRO - BUENOS AIRES - 08/2013
Quiebra. Pedido de conversión en concurso preventivo por el propio deudor. Abuso del proceso.
Dueñas, Gabriela c/ Bielakowicz Luisa s/ Daños y perjuicios
CÁMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL Y COMERCIAL, SAN ISIDRO - BUENOS AIRES - 22/05/2013
Traslado de restos mortuorios. Confirma la sentencia que rechaza la reparación del daño moral peticionado por una mujer debido a que su suegra habría dispuesto, contra su voluntad, trasladar los restos mortuorios de su hija, inhumados en la República Oriental del Uruguay. Señala que el sistema de responsabilidad civil presupone la exigencia de la ilicitud del acto, no advirtiendo, en el caso, una conducta antijurídica en la demandada, pues, si bien es cierto que los derechos personalísimos del art. 1071 del Cód. Civil incluyen el de la accionante a decidir el destino de los restos mortuorios de su hija, también lo es que la abuela tiene un derecho personalísimo a evitar que dichos restos, abandonados por su madre, fueran arrojados al osario común. Máxime cuando la apelante nunca afirmó en la demanda que fuera su voluntad y la de su esposo que los restos de su hija descansaran en el mencionado país, menos aún en el osario común.
Retamar, Roberto Cristian Marcelo c/ Aseguradora Federal Argentina s/ daños y perjuicios
CÁMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL Y COMERCIAL DE LA MATANZA - BUENOS AIRES - 27/06/2013
Seguro por robo. Automotor con GNC. Declara que la carga impuesta por el asegurador de inscribir la baja del equipo de GNC del vehículo sustraído para la procedencia de la indemnización por robo de automotor, deviene indisponible para el asegurado y es de aplicación imperativa y de cumplimiento obligatorio. En tal sentido refiere que, las disposiciones reglamentarias dictadas por el ENARGAS con la finalidad de garantizar la “seguridad pública”, entre ellas la Resolución 2603/02, referente a la baja de la inscripción de los equipos de GNC en los supuestos de robos o hurto, son normas de “orden público” y por lo tanto indisponibles.
Marincovich, José Antonio c/ Vargas, Abraham Luis s/ Responsabilidad civil contra magistrados
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN - 01/08/2013
Responsabilidad civil de magistrados. Jueces provinciales. Ratifica la validez constitucional del artículo 93 inc. 7 de la Constitución de la Provincia de Santa Fe, el cual dispone que los magistrados provinciales pueden ser enjuiciados por responsabilidad civil en el ejercicio de sus funciones sin necesidad de haber sido removidos de su cargo. Señala que lo establecido por los arts. 60 y 115 de la C. N. respecto de los jueces nacionales no puede extenderse a los magistrados provinciales, puesto que la norma fundamental reconoce la autonomía provincial para regular sus instituciones en función del principio de división de poderes. Afirma que, limitada la inmunidad que prevé la Constitución Nacional a la actuación de los jueces nacionales, puede afirmarse que de sus normas no se desprende postura alguna respecto de la responsabilidad civil de los magistrados, derivada de la actividad judicial, que resulte igualmente aplicable a jueces provinciales y, por consiguiente, no hay fundamento para exigir a las provincias el respeto a una cláusula que la misma Constitución Nacional no estableció para ellas.
Rivadero, Nicolás Cayetano c/ Liberty A.R.T. y otra
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN - 14/08/2013
Riesgos del trabajo. Incapacidad laboral. Deja sin efecto, por arbitrariedad, la sentencia de un Superior Tribunal provincial que había dejado firme el rechazo de una demanda por la cual un trabajador reclamaba a la Aseguradora de Riesgos del Trabajo una indemnización por incapacidad laboral con fundamento en la ley 24557 de Riesgos del Trabajo. Señala que el a quo soslayó alegaciones, a prima facie conducentes para la debida resolución del litigio, que darían por demostrado, a partir del peritaje médico y de la prueba testimonial, que la enfermedad en juego estaba vinculada con la prestación de servicios del trabajador.
G., P. s/ Calumnias e injurias
CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL - 01/08/2013
Injurias vertidas por medio de redes sociales. Retractación. Revoca el auto que ordenó a una imputada por calumnias e injurias publicar su retractación en dos diarios de tirada nacional. La acusada había enviado mensajes privados por medio de una red social en los que aseguraba que el ofendido había sido acusado de haber cometido abuso sexual contra menores y, posteriormente, se retractó en la audiencia prevista en el art. 424 del C.P.P.N. Entiende que no se presenta el extremo que autoriza a ordenar la publicación de la retractación a través de periódicos, toda vez que las manifestaciones denunciadas no fueron vertidas por medio de la prensa gráfica. En tal sentido, señala que la mención efectuada en el art. 117 del C.P. respecto de la retractación pública de los dichos por parte del denunciado, debe ser entendida como la exteriorización de la voluntad de desdecirse de cuanto ha afirmado pero sólo dentro del proceso, habida cuenta del carácter público que el mismo reviste para las partes.
Fuente: Corte Suprema de Justicia
Carranza Latrubesse, Gustavo c/Estado Nacional- Ministerio de Relaciones Exteriores-Provincia del Chubut.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN - 6/08/2013
C.568. XLIV
C.594. XLIV. RECURSOS DE HECHO
Se hace lugar parcialmente a la queja y al recurso extraordinario del Estado Nacional – Desestima la queja del actor – Confirma la sentencia – Cuestionamiento a la cuantía de la indemnización – Comisión Interamericana Informe 30/97 (caso 10.087) - Recomendaciones – Art. 51.2 Convención Americana – Naturaleza – Obligatoriedad – Pautas de interpretación – Procedimiento – Monto indemnizatorio – Falta de fundamentación – Ausencia de cuantificación y de criterios de determinación – Voto juez Petracchi: Convención Americana – Procedimiento – Etapas – Informe de fondo (art. 51 del Pacto) – Interpretación – Naturaleza de las recomendaciones – Diferencia con las sentencias de la Corte Interamericana – Art. 68 del Pacto – Principio de buena fe – Actuación del Estado – Compromiso de atender las recomendaciones – Voto juez Maqueda: Informes y opiniones de la Comisión Interamericana – Implementación, interpretación, ordenación para adoptar decisiones en el derecho interno – Obligación del Estado argentino – Esfuerzos para implementar las recomendaciones - Falta de cooperación en el cumplimiento – Disidencia jueza Argibay: hace lugar a la queja – procedente el recurso extraordinario – Deja sin efecto la sentencia – Naturaleza de las recomendaciones – Comisión Interamericana – Procedente – Facultades – Publicación del Informe – Efectos – Ausencia de carácter ejecutivo y jurisdiccional – Disidencia jueces Lorenzetti y Highton: Hace lugar a la queja – Procedente el recurso extraordinario – Deja sin efecto la sentencia – Recomendaciones – No carácter obligatorio – Disposiciones de Convenciones internacionales y de la jurisprudencia de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y del Tribunal.
