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Jul
2014

Boletín de Novedades Jurídicas N° 166 - Julio 2014

Selección de las novedades legislativas y jurídicas publicadas -durante junio / julio de 2014- en los ámbitos: nacional, bonaerense y C.A.B.A. Incluye *Ley 26939 de aprobación del Digesto Jurídico Argentino; * Decreto 253/14 de la C.A.B.A que aprueba el texto ordenado del Código Fiscal de la ciudad y el Decreto 295/14 de la Provincia de Buenos Aires que establece el procedimiento de adopción en la Provincia; entre otras novedades.

Boletín de Novedades Jurídicas N° 166
Entrega Julio 2014
Tabla de Contenido

SECCIÓN LEGISLACIÓN

LEGISLACIÓN NACIONAL

Ley 26938 - Producción y circulación en la vía pública de automotores fabricados artesanalmente o en bajas series para uso particular. Categorías. Uso. Registro de fabricantes. Certificado de fabricación. Producción máxima. Patentamiento. Aptitud para circular. B.O. 25/06/2014

Ley 26942 - Impuesto sobre los combustibles líquidos y el gas natural. Modificación de la ley 23966. Productos gravados. Modificación de las alícuotas. Base imponible. Responsables de la obligación tributaria. B.O. 24/06/2014

Ley 26939 -  Se aprueba el Digesto Jurídico Argentino. Ordenamiento de las leyes nacionales de carácter general vigentes por medio del procedimiento de consolidación normativa. Contenido e integración. Creación de la Comisión Bicameral Permanente del Digesto Jurídico Argentino. B.O. 16/06/2014

Decreto 970/14 - Modificación de la Asignación Complementaria Transitoria con carácter remunerativo y no bonificable, establecida por el Decreto 1691/2013 para el personal del Servicio Penitenciario Federal. Base de cálculo del resto de los conceptos del régimen retributivo. B.O. 24/06/2014

Decreto 856/14 - Facultades del Poder Ejecutivo Nacional con acuerdo del Senado. Artículo 99, inciso 4 de la Constitución Nacional y artículo 22 del Decreto - Ley 1285/58. Designación de Conjueces de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. B.O. 11/06/2014

Decreto 1058/14 - Personas privadas de su libertad hasta el 10 de diciembre de 1983. Se aprueba el decreto reglamentario del Régimen Reparatorio para ex Presos Políticos de la República Argentina, establecido por la Ley 26913. B.O. 11/07/2014

Resolución 1118/14 - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos - Asistencia a las víctimas del terrorismo. Juntas Médicas. Capacitación a equipos de profesionales de la salud para la evaluación de las lesiones previstas en las leyes 24043 y 25914. Sustitución de las resoluciones MJyDH 621/2011 y 622/2011. B.O. 11/07/2014 

Resolución 3648/14 - Administración Federal de Ingresos Públicos - Se dispone un período uniforme de suspensión de plazos en los distintos procedimientos vigentes ante la Administración Federal de Ingresos Públicos, aplicable en todas las dependencias del país. B.O. 14/07/2014 

Resolución 3640/14 - Administración Federal de Ingresos Públicos - Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes. Exclusión de pleno derecho, por la existencia de alguna de las causales previstas en el Artículo 20 del Anexo de la Ley 24977. Exclusión extensiva a una sociedad de hecho. Publicación de la nómina. B.O. 26/06/2014 

Resolución 3637/14 - Administración Federal de Ingresos Públicos - Determinación nominativa e ingreso de los aportes y contribuciones con destino a los distintos subsistemas de la seguridad social. Modificación de la Resolución General Nº 3.834 (DGI). Nueva versión del programa aplicativo denominado “Sistema de Cálculo de Obligaciones de la Seguridad Social - SICOSS”. B.O. 13/06/2014 

Resolución 789/14 - Ministerio de Salud - Salud Pública. Campaña nacional para garantizar la vacunación contra el sarampión, rubéola y poliomielitis en forma gratuita y obligatoria a toda la población de niños y niñas de uno a cuatro años de edad inclusive. B.O. 09/06/2014 

Resolución 29/14 - Secretaria de Comercio - Derechos de los consumidores. Usuarios de los servicios de comunicaciones móviles. Deber de los proveedores de suministrar información cierta, clara, detallada y suficiente. Precios establecidos por los operadores. B.O. 11/06/2014

Resolución 520/14 - Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable - Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo. Obligación de proteger y preservar el medio acuático y en particular, a prevenir su contaminación. Creación del Programa de Calidad de las Aguas en la Franja Costera Sur del Rio de la Plata. B.O. 11/06/2014 

Resolución 90/14 - Secretaria de Comercio - Medicamentos. Retrocesión transitoria del precio de venta de todos los medicamentos cuya comercialización se encuentre autorizada en el territorio nacional, a los valores vigentes al día 7 de mayo de 2014, que no podrán ser alterados durante un período de sesenta días corridos. B.O. 24/06/2014  

Resolución 296/14 - Ministerio de Economía y Finanzas Públicas - Salud Pública. Derecho de los consumidores. Se dispone en forma transitoria que los precios de los medicamentos que se comercialicen en el Territorio Nacional, serán aquellos vigentes con anterioridad a los aumentos generalizados. B.O. 24/06/2014  

Resolución 625/14 - Comisión Nacional de Valores - Requisitos mínimos de idoneidad, experiencia e independencia que deben reunir los profesionales que intervengan en el carácter de Agente de Control y Revisión de los fideicomisos financieros autorizados a la oferta pública. B.O. 24/06/2014 

Resolución 626/14 - Comisión Nacional de Valores - Fondos comunes de inversión. Se establece homogeneidad de criterios para cada uno de los activos de idénticas características, que pueden componer la cartera. Metodologías. B.O. 10/07/2014 

LEGISLACIÓN DE LA C.A.B.A

Ley 4982 - Transporte. Sentido del tránsito. Se asigna sentido doble de circulación a la avenida Santa Fe. Se modifica la ley 4414. Estacionamiento. Reglas de estacionamiento. B.O. 27/06/2014 

Decreto 253/14 - Código Fiscal de la ciudad Autónoma de Buenos Aires. Aprobación del texto ordenado. Cuadro de correlación de artículos e índice. Impuesto sobre los ingresos brutos. Derechos de delineación y construcción. Gravámenes sobre estructuras, soportes o portantes de antenas. Gravámenes ambientales. Patentes sobre vehículos en general y de las embarcaciones deportivas o de recreación. Gravámenes por el uso y la ocupación de la superficie, el espacio aéreo y el subsuelo de la vía pública. Derechos de cementerios. Gravámenes que inciden sobre el abasto. Construcción que incide sobre las compañías de electricidad. Contribución por publicidad. Derecho de timbre. Impuesto de sellos. Rentas diversas. Título ejecutivo. B.O. 04/07/2014 

LEGISLACIÓN PROVINCIAL

Decreto 373/14 - Ministro de Seguridad. Se crea la Superintendencia de Seguridad Local. Objetivos. Unidad orgánica. B.O. 11/07/2014 

Decreto 304/14 - Programa Provincial de Apoyo a Jóvenes Empresarios. Se aprueba el decreto reglamentario de la ley 14029. La Dirección Provincial de la Pequeña, Mediana y Microempresa y Desarrollo Productivo Local será la órbita de funcionamiento. B.O. 26/06/2014 

Decreto 295/14 - Se establece el procedimiento de adopción en la Provincia de Buenos Aires. Reglamentación de la ley 14528. Declaración de la situación de adoptabilidad. Guarda con fines de adopción. Juicio de adopción. Recursos. B.O. 18/06/2014 

Decreto 280/14 - Se establece la obligatoriedad para todo vehículo automotor de realizar el grabado indeleble del número de dominio. Creación del Registro Provincial de Verificación de autopartes. Se aprueba la reglamentación de la ley 14.497. B.O. 18/06/2014 

RESOLUCIONES DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

Resolución 239/14 - Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación. Reglamento para la elección de los abogados. Requisitos para candidatos titulares y suplentes, en el marco de la ley 24937. Número de electores por mesa. B.O. 08/07/2014  

Resolución 237/14 - Se aprueba el Reglamento de presentación y consulta de declaraciones juradas patrimoniales integrales de magistrados y funcionarios del Poder Judicial de la Nación y los formularios de declaración jurada patrimonial integral. Derogación de la res. 734/2007. B.O. 08/07/2014

NOVEDADES DE LAS CORTES NACIONAL Y PROVINCIAL

Resolución 340/14 - SCJBA- Asueto con suspensión de términos en organismos y dependencias del Edificio Penal de La Plata, el día 2 de julio de 2014.

Resolución 1681/14 - SCJBA- Registro de Habeas Corpus. Reglamento de Actuaciones a tenor de lo normado en el art. 25 inc. 3 del Código Procesal Penal.

Acuerdo 3709/14 -SCJBA- Criterios de reemplazos en los Juzgados de Paz en casos de excusación y recusación; como así también en supuestos de vacancia, impedimento o ausencia del Juez titular.

Acordada 19 - CSJN - 10/06/2014  Autoridades de feria. Designa las autoridades del Tribunal para la feria judicial del mes de julio de 2014.

Acordada 20 - CSJN - 10/06/2014  Dispone que la Oficina de la Mujer, creada por Acordada CSJN N° 13/09, dependerá de forma directa de la Señora Ministra Dra. Elena I. Highton de Nolasco.

Acordada 22 –  CSJN - 01/07/2014 Dispone la liquidación y el pago de un incremento salarial del 15%, a partir del 1 de Junio de 2014, remunerativo y bonificable, para todas las categorías del escalafón del Poder Judicial de la Nación.

JURISPRUDENCIA NACIONAL

Z. A. M. c/ M. V. B. s/ División de condominio
Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil- 06/03/2014
Concubinato. Inmueble adquirido durante la convivencia. Declara que el inmueble adquirido por los litigantes durante su concubinato corresponde en su totalidad a la concubina, aun cuando en la escritura traslativa de dominio ambos figuran como titulares por partes iguales. Señala que en la realidad de los hechos se demostró que fue ella únicamente quien aportó el dinero que fuera abonado al vendedor en el acto de escrituración y que afrontó el pago de los gastos y de las cuotas hipotecarias, mientras que su contrario ningún elemento aportó para demostrar que tenía la suficiente capacidad económica para haber solventado el importe que aseguró haber pagado.

Zarlenga, Andrea Verónica c/ Rickson S.A. y Otros s/ Despido
Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo - 30/05/2014  
Contrato de trabajo. Locación de servicios. Otorga carácter laboral a la relación habida entre una profesora de pilates y una cadena de gimnasios que la había contratado bajo la figura de la locación de servicios y, en consecuencia, admitió la demanda por despido deducida por la primera ante el desconocimiento de la relación laboral por parte de la demandada. Considera que si el trabajador, ya sea en el ámbito público o privado, firma un contrato de locación de servicios, debe considerarse la verdadera situación jurídica que le cabe, pues prevalece el principio de primacía de la realidad. Añade que la suscripción de esos contratos constituye un verdadero acto de fraude en el sentido técnico-jurídico de la figura y, por tanto, son inoponibles al trabajador.

V.N.R y Otro c/ Colegio Público de Abogados de Capital Federal s/ Ejercicio de la Abogacia Ley 23187 Art. 47
Cámara Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal - 14/05/2014
Ejercicio de la profesión. Ética profesional. Sanción Disciplinaria. Rechaza un recurso de apelación interpuesto por dos letradas sancionadas por el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal por mal ejercicio de la abogacía, imputadas de haber percibido la totalidad de las sumas acordadas con su cliente en concepto de honorarios, y a la vez solicitar la regulación de sus emolumentos en el proceso. Considera que los agravios radican sobre supuestos errores en el procedimiento que afectaron su derecho de defensa, sin tomar en consideración que de las constancias de la causa surge que el trámite del expediente se llevó a cabo conforme las pautas previstas en el Reglamento de Procedimiento del Tribunal de Disciplina.

Villavicencio Lidia Fanni s/ retención y ocultación y de supresión de identidad de un menor, falsedad ideológica de documento público
Tribunal Oral en lo Criminal Federal Nº 1 de San Martín - Buenos Aires - 05/06/2014
Condena a una obstetra del Hospital Militar de Campo de Mayo como partícipe primaria de los delitos de retención y ocultación y de supresión de identidad de un menor sustraído durante la dictadura militar y como autora del ilícito de falsedad ideológica de documento público. Entiende que se acreditó fehacientemente que mediante la inserción de datos falsos en el Libro de Nacimientos y en el Acta de Constatación de Nacimientos posibilitó que los apropiadores inscribieran a la menor como hija biológica, logrando retenerla y ocultarla de su familia biológica y obtener la documentación necesaria para acreditar falsamente que la niña era su hija.

P. C., R. M. c/ Arte Radio Televisivo Argentino SA y otro s/ daños y perjuicios
Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil  - 17/06/2014 
Condena a un canal de televisión y a una productora de programas televisivos a indemnizar, por daños y perjuicios, a una maestra a raíz de la difusión, en un noticiero y un programa humorístico, de la detención policial sufrida por la accionante durante un procedimiento en el cual se secuestraron armas que, supuestamente, se encontraban en el interior de su vivienda. Ello, en el marco de una causa por la cual la docente fue rápidamente puesta en libertad por falta de mérito y, finalmente, sobreseída. Señala que, la exigencia de que en su desenvolvimiento la prensa libre resulte veraz, prudente y compatible con el resguardo de la dignidad individual de los ciudadanos, no implica imponer a los responsables el deber de verificar en cada supuesto la exactitud de una noticia, sino de adecuar, primeramente, la información a los datos suministrados por la propia realidad, máxime cuando se trata de noticias con evidente potencialidad calumniosa o difamatoria.

JURISPRUDENCIA - FALLOS DESTACADOS

SCJBA 11/06/2014
Causa c 117.874. Solicitud de modificación del regimende  tenencia. Competencia del juez o tribunal en el que el menor tiene su centro de vida.
 
SCJBA, 11/06/2014
Causa c117.646. Interés superior del Niño.
 
SCJBA, 11/06/2014
Causa c116.696. Escrituración. Nulidad parcial de contrato de boleto de compraventa.
 
SCJBA, 11/06/2014
Causa c116.814. Seguro. Responsabilidad civil. Obligaciones del asegurador.
 
SCJBA,  28/05/2014 
Interés superior del niño. Impugnación de la paternidad. Sostiene que el presunto progenitor de una menor carece de legitimación para impugnar la paternidad matrimonial, habida cuenta que la niña es tratada como hija por el marido de la madre. Refiere que, en tal caso, es más beneficioso para la menor que el derecho proteja esa realidad humana, ya que el carácter matrimonial de hija no se encontraría amparado por una ficción legal de paternidad sino por una situación de hecho que tiene mayor peso y beneficio para ella. Agrega que es insuficiente la invocación del derecho a la identidad del niño para que se le reconozca legitimación al supuesto padre, pues cuando la Convención sobre los Derechos del Niño hace referencia a los "padres", a las "relaciones familiares" y a la "identidad" no necesariamente apunta a los vínculos emergentes de la sangre sino que incluye también a la función paterna que pudo haber desplegado otro sujeto.

Bordigoni y Compañía S.R.L. contra Avila, María Dolores. Consignación
SCJBA,  07/05/2014 
Desestima el pago por consignación en concepto de “liquidación final” y certificados del art. 80 de la LCT intentado por la empleadora con fundamento en que el trabajador no se presentó a retirarlos, pese a que se encontraban a su disposición. Entiende que no se advierte verificada la situación prevista en el art. 757 inc. 1 del Código Civil, pues tales certificaciones no se encontraban confeccionadas a la fecha en que se intimó al dependiente para que los retirara, de modo que, el cumplimiento de las obligaciones que el empleador ha pretendido cancelar por vía judicial no respeta los principios de integridad e identidad inherentes a la acción.

Sanucci, Ana María c/ Lasarte, Marcelo Oscar y ot s/ daños y perjuicios
Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Azul - Bs. As.-, 11/06/2014
Silencio del asegurador. Confirma la sentencia que dispuso la suspensión de la cobertura por mora en el pago de la prima, en tanto la obligación que el art. 56 de la ley 17.418 establece a cargo del asegurador a fin de que se pronuncie acerca del derecho del asegurado, supone la vigencia de la cobertura, por lo que, no es invocable el eventual incumplimiento de esa obligación cuando la mora en el pago de la prima originó la suspensión de la garantía.

Famyl S.A. Salud para la Familia c/Lombardini Pablo Antonio y otros s/ Cobro suma de dinero 
Cámara Civil y Comercial de Junín- Bs.As.- 10/06/2014
Medicina prepaga. Interpretación del contrato. Subrogación.

Noticias

Con fecha 18/5/16, la SCBA resolvió hacer saber a los órganos jurisdiccionales que a la fecha se encuentra disponible el aplicativo informático que les permite tramitar los oficios de informes al Registro de Testamentos del Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos Aires por medios electrónicos y disponer que a partir del 1/8/16 los órganos judiciales deberán canalizar dichos requerimientos por los medios telemáticos supra dispuestos.
Presentamos una selección de novedades legislativas y jurídicas correspondientes a los meses de mayo y junio del corriente año - en los ámbitos : nacional y bonaerense-. En todos los casos, con una introducción anticipatoria sobre el tema elegido además de la alternativa de acceder al texto completo. Este Boletín es una iniciativa de la Biblioteca del Colegio.
La Corte Suprema de la Nación, al declarar inadmisible el recurso de un banco, dejó firme una sentencia de la Cámara Comercial que declaró que la entidad cobró intereses a los saldos en tarjeta de crédito en exceso de los límites legales. Para ilustración de los interesados se acompañan fallos relacionados de 1ra., 2da. instancia y Corte Suprema.
La Biblioteca tiene el agrado de anunciar que se encuentra a disposición de los matriculados, a través de publicaciones periódicas, los fallos y plenarios remitidos por gentileza de la Secretaría de Jurisprudencia de la Cámara de Apelaciones y Garantías en lo Penal del Departamento Judicial de San Isidro y del Tribunal de Casación Penal de San Isidro
Un fallo de la Cámara Civil y Comercial de Junín -del 31 de marzo del corriente- ha declarado vigente la tasa activa en honorarios contradiciendo el fallo Isla. Se trata de la causa caratulada "Miano Marcelo Fabián c/ Fisco de la Prov. de Buenos Aires s/Ejecución honorarios" -. En idéntico sentido, fallo de Bahía Blanca