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Ago
2014

Boletín de Novedades Jurídicas N° 167 - Agosto 2014

Selección de novedades legislativas y jurídicas durante julio / agosto de 2014- en los ámbitos: nacional, bonaerense y CABA. Incluyendo *Leyes 26944 sobre responsabilidad del Estado; 26951 de protección a los usuarios de servicios de telefonía; 14595 de la PBA modificatoria de la ley del Registro del Estado Civil, entre otras novedades. Nota sobre "Digesto Jurídico Argentino", publicada por gentileza de su autor, Dr. Roland Arazi.

Boletín de Novedades Jurídicas N° 167
Entrega Agosto 2014

 

Tabla de Contenido

RESEÑA DIGESTO JURÍDICO ARGENTINO

DIGESTO JURÍDICO. Quedan... días para formular observaciones.
Publicado por gentileza de su autor,  Dr. Roland Arazi
 
Con fecha 16 de junio de 2014 se publicó en el Boletín Oficial la ley 26939 que aprueba el Digesto Jurídico Argentino, consolidado al 31 de marzo de 2013.
A partir de la publicación en el Boletín Oficial y durante un período de ciento ochenta días corridos, la Comisión Bicameral creada por la misma ley  deberá  dar a conocer el contenido del Digesto y recibir  las consultas y observaciones  que pudieran efectuarse; transcurrido  ese período y resueltas las observaciones,  se dispondrá la publicación en el Boletín Oficial de la versión definitiva.
Esa ley reconoce como antecedente  la ley 24967 sancionada en el año 1998 por la cual se aprobaron los principios y el procedimiento para contar con un régimen de consolidación de las leyes nacionales generales vigentes y su reglamentación, a través de la elaboración y aprobación del Digesto Jurídico Argentino. 
Es evidente la importancia que tiene el Digesto legislativo; es suficiente para ello recordar  que, según señaló  Poder Ejecutivo al enviar el Proyecto  al Congreso de la Nación,  de un total de 32207 normas que fueron revisadas sólo se consideraron vigentes 3134, es decir menos del 10%.
Ahora es necesario que dentro de  los ciento ochenta días previstos para su sanción definitiva los especialistas en cada una de las ramas del Derecho hagan las observaciones pertinentes para que la labor logre su objetivo,  que no es otro que el conocimiento de las normas vigentes por parte de la ciudadanía sin necesidad de hurgar entre un cúmulo de disposiciones que por una u otra razón dejaron de ser aplicables.                        

Recordamos a los colegas interesados, que pueden consultar y sumar opinión

 

SECCIÓN LEGISLACIÓN

LEGISLACIÓN NACIONAL

Ley 26944 - Responsabilidad del Estado por los daños que su actividad o inactividad les produzca a los bienes o derechos de las personas. Naturaleza. Características. Eximición de responsabilidad. Requisitos. B.O. 08/08/2014

Ley 26951 - Protección a los titulares o usuarios autorizados de los servicios de telefonía, en cualquiera de sus modalidades, de los abusos del procedimiento de contacto, publicidad, oferta, venta y regalo de bienes o servicios no solicitados. Creación en el ámbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, del Registro Nacional “No Llame”. B.O. 05/08/2014

Ley 26952 - Lucha contra la delincuencia transnacional. Acuerdo marco de Cooperación entre los estados del Mercosur y estados asociados para la creación de conjuntos de investigación en la lucha contra el tráfico ilícito de estupefacientes, la corrupción, el lavado de activos, la trata de personas, el tráfico de migrantes, y el tráfico de armas. B.O. 04/08/2014

Decreto 1254/14 - Régimen de contratación de personas para la prestación de servicios profesionales autónomos. Aplicación de la política retributiva. Se modifican los decretos Nº 577/2003 y Nº 2345/2008. B.O. 06/08/2014

Resolución 3653/14 – AFIP - Régimen simplificado para pequeños contribuyentes (RS). Régimen especial de contrato de trabajo para el personal de casas particulares. Cotización fija con destino al Sistema Nacional del Seguro de Salud y al Régimen Nacional de Obras Sociales. B.O. 23/07/2014 

Resolución 3645/14 – AFIP - Régimen de información respecto de las expensas y contribuciones para gastos de countries, clubes de campo, de chacra, barrios cerrados, barrios privados y edificios de propiedad horizontal. Modificación de la Resolución General 3369. B.O. 15/07/2014

Resolución 1838/14 - Superintendencia de Riesgos del Trabajo - Ley 24557 sobre Riesgos del Trabajo. Incapacidad Laboral Temporaria (I.L.T.) que cesa por alta médica. Trabajadores damnificados que, si bien no han finalizado con su tratamiento médico asistencial, se encuentran en condiciones de reintegrarse a sus tareas habituales. B.O. 04/08/2014 

LEGISLACIÓN PROVINCIAL

Ley 14595 - Ley del Registro de las Personas de la Provincia de Buenos Aires. Se modifica la ley 14078. Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas. Identidad de género. B.O. 16/07/2014 

LEGISLACIÓN CABA

Ley 5016 - Inmuebles radicados en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Se fija, transitoriamente un tope de aumento para el ejercicio fiscal 2015, en el marco del Título III del Código Fiscal T.0 2013. B.O. 31/07/2014 

Ley 5007 - Playas de estacionamiento vehicular de carácter público o privadas. Responsabilidad por los daños, robos o hurtos. Cláusula ineficaz, en los términos del art. 37 de la ley nacional N° 24240. Retirar toda cartelera exhibida o dejar de emitir tickets o documento similares, con cláusulas ineficaces. B.O. 31/07/2014

Decreto 300/14 – Se aprueba la reglamentación de los incisos a) y c) del artículo 14 y del artículo 18 bis de la ley 2602 sobre la regulación y la utilización por parte del Poder Ejecutivo, de videocámaras para grabar imágenes en lugares públicos y su posterior tratamiento. B.O. 24/07/2014 

ACORDADAS Y RESOLUCIONES SCBA

Resolución 1938/14 - Ley 14424: Cuerpo Investigadores Judiciales. Conformación de Jurado y convocatoria. Inscripción de postulantes a concursar entre el 23 de septiembre y el 14 de octubre de 2014.

Resolución 1813/14 - Traslado de detenidos. Aval de Magistrados. Monitoreo de Gestión y Convenio por notificaciones electrónicas con Ministerio de Justicia.

Resolución de Presidencia 52/14 - Plan de relevamientos de órganos jurisdiccionales, de conformidad a lo previsto por la Ley 13.629.

Acuerdo 3721/14 - Registro Público de Procesos de Incidencia Colectiva. Régimen de comunicaciones electrónicas. Aplicación a los procesos colectivos.

JURISPRUDENCIA NACIONAL

A. M. c/ Webar Internet Solutions SA y Otro s/ Despido

Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo - 30/06/2014
Despido por insultos en público. Principio de continuidad. Hace lugar a la demanda por despido incoada por un diseñador gráfico que fue desvinculado por haber insultado a quien se desempeñaba como líder del equipo. Entiende que el insulto proferido no resulta suficiente para tener por configurada en el caso la injuria grave que pudiera tornar imposible la continuidad de la relación. Ello frente a lo dispuesto por el art. 10 LCT que recepta positivamente el principio de continuidad de la relación y teniendo en cuenta que el actor estaba muy bien conceptuado por el personal, y que, con excepción del hecho que motivó el despido, el resto de la relación laboral se habría desarrollado con normalidad tanto con sus pares como con sus superiores.

Negri, Fernando Horacio c/ EN - AFIP DGI
Corte Suprema de Justicia de la Nación - 15/07/2014 
Retiro voluntario. Gratificación por cese. Exención del impuesto a las ganancias. Hace lugar a una demanda interpuesta por un trabajador en cuanto perseguía la repetición de una suma de dinero que le fue retenida en concepto de impuesto a las ganancias al percibir la liquidación correspondiente al retiro voluntario que pactó con su empleador en el año 2004, calculada sobre el rubro "gratificación por cese laboral". Considera que la "gratificación" carece de la periodicidad y de la permanencia de la fuente necesarias para quedar sujeta al gravamen, en los términos del art. 2°, inc. 1°, de la ley del impuesto a las ganancias, ya que es directa consecuencia del cese de la relación laboral. Agrega que aun cuando a dicha suma se le niegue carácter indemnizatorio y se le otorgue el de un premio o liberalidad, concedido por el empleador sin causa alguna, inclusive así se hallaría fuera del objeto del gravamen que recae sobre las ganancias periódicas, con permanencia y habilitación de la fuente productora para las personas físicas.

Ormaechea, Pablo Agustín c/ Metrovías SA s/ daños y perjuicios
Corte Suprema de Justicia de la Nación - 01/07/2014
Rechaza el recurso interpuesto por la empresa de transporte subterráneo de pasajeros contra la sentencia que la responsabilizó en un 50 por ciento por el accidente sufrido por un pasajero, quien sufrió lesiones en ocasión de intentar subir en estado de ebriedad a una formación, dado que se le cerró la puerta del vagón sin el aviso previo, quedando medio cuerpo fuera del mismo en el momento que la formación arrancó. Considera que la queja intentada por la demandada no cumplió con los requisitos establecidos por el artículo 1° del reglamento aprobado por la acordada 4/2007.

Castillo, Mario David y otros s/ homicidio
Tribunal Oral en lo Criminal Federal nro. 4 de San Martín  - Bs. As.,  - 16/07/2014
Secuestro y crimen. Condenan a prisión perpetua a cinco imputados por el crimen de un constructor de Nordelta, por resultar coautores penalmente responsables del delito de secuestro extorsivo, y por haber causado intencionalmente la muerte de la víctima. Respecto de uno de los acusados, se consideró como agravante su anterior pertenencia a una fuerza de seguridad.

A., M. A. G. c/Yahoo de Argentina SRL y Otro s/ Medidas precautorias
Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala H - 21/08/2014
Responsabilidad de los sitios web. Confirma la sentencia que aplicó una multa a dos buscadores de internet que no cumplieron con una medida cautelar que les ordenaba suspender la vinculación de una modelo con sitios pornográficos. Refiere que los recurrentes no acompañaron ningún elemento de prueba por medio del cual acrediten su cumplimiento, siendo que se encontraban en mejores condiciones técnicas para acreditar en qué fecha y mediante qué metodología se procedió a dar estricto cumplimiento a la cautelar decretada.

 

JURISPRUDENCIA PROVINCIAL

Perez, María Cristina c/ Telefónica de Argentina SA s/ daños y perjuicios
Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Mar del Plata -  Bs.As.,  - 05/08/2014
Daño punitivo. Condena a una empresa prestadora del servicio telefónico a pagar una multa en concepto de daño punitivo a favor de un usuario al que se le facturaron cargos indebidamente. Refiere que con la actitud pasiva y reticente de la demandada ante los reclamos efectuados por el usuario, ha quedado acreditado el incumplimiento de las condiciones de atención a la tutela a la información, que converge en un trato indigno y viola el derecho del cliente a ser tratado con cortesía, corrección, diligencia y obtener una respuesta adecuada y oportuna.

E., E. R. s/ Insania y curatela 
SCJBA, 8/7/2014
Causa C. 116954. Art. 152 ter del Código Civil según Ley 26657: evaluación de discapacidad periódica, aún en casos de pacientes cuyo pronóstico es considerado irreversible. Resolvió hacer lugar al recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley, casándose el fallo apelado (art. 289, C.P.C.C.). Los autos se remiten a la instancia de origen, para que se proceda a evaluar al señor E. R. E. por parte de un equipo interdisciplinario y se establezca un sistema de representación y/o apoyo en la toma de decisiones y salvaguardias, de acuerdo a las pautas aplicables señaladas.

SCJBA, 2/7/2014
Causa L116328. Accidentes de trabajo. Responsabilidad civil. Actividad o tarea riesgosa. Doctrina legal, efectos vinculantes. 
Resolvió, por mayoría, hacer lugar al recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley deducido por la parte actora. Revocó la sentencia impugnada -en cuanto, con transgresión de la doctrina legal, había rechazado la demanda por el cobro de una indemnización integral con sustento en las disposiciones del derecho común- y ordenó la devolución de los autos al Tribunal de origen para que emita un nuevo pronunciamiento determinando si hubo de configurarse la responsabilidad civil atribuida al empleador en los términos del art. 1113 del Código Civil.
 

ESPECIAL JURISPRUDENCIA DE LA CÁMARA DE APELACIONES DEPARTAMENTAL

Plenarios remitidos por gentileza de la  Excma. Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal del Departamento Judicial de San Isidro
Los sumarios y voces jurídicas, son incorporadas por la Secretaría de Jurisprudencia. Presidencia de la Cámara

S., D.F. s/ robo calificado por el uso de arma de fuego (75724)
VOCES: ART. 64 LEY 13634- MENOR NO PUNIBLE- MEDIDA RESTRICTIVA DE LA LIBERTAD- INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO –CONSTITUCIONALIDAD-VALORACIÓN DEL CONCEPTO EXTREMA GRAVEDAD

A., C. S. y otros s/  usurpación y otro (77758)
ACTOS PROCESALES –actas –ACTOS DE LA POLICÍA – Formalidades – prueba de cargo – NULIDADES – Relativas – requisitos – saneamiento - ETAPA DE JUICIO – Debate – valoración de mérito – MEDIOS DE PRUEBA – Registro fílmico – deber de guarda del Ministerio Público Fiscal – Actas Notariales – alcance de la validez de instrumento público – GARANTÍAS CONSTITUCIONALES – Declaración de inconstitucionalidad – gravedad - DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD – Usurpación – Turbación de la posesión – distinción - elemento subjetivo del tipo - delito doloso – GARANTÍAS CONSTITUCIONALES – Non bis in idem – Regla de no prejudicialidad – alcance del proceso Laboral en el Penal – DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DE TRABAJO Y ASOCIACIÓN – elemento normativo del tipo - violencia - configuración – alcance – GARANTÍAS CONSTITUCIONALES -  Colisión de derechos Constitucionales – prevalencia de derechos sociales sobre derechos individuales – Valoración en concreto de intereses en pugna – Colisión justificante de derechos – Criminalización de la protesta social – TEORÍA DEL DELITO – ANTIJURIDICIDAD – Causas de justificación – Exceso en el ejercicio de un derecho.

V., L. A. s/Inc. de ejecución de condena de efectivo cumplimiento (10803)
LEY EJECUCIÓN PENAL - Ley 12256 - art. 104 - Libertad asistida -requisitos temporales - informes no vinculantes

L., R. O. s/ robo calificado por el uso de arma y por su comisión en poblado y en banda (13334)
EJECUCIÓN DE LA PENA- UNIFICACIÓN DE PENA- Condena no firme- COMPETENCIA- 

Noticias

Salida de menores del país: habilitación a Secretarios de Juzgados de Paz y funcionarios responsables de Registros Públicos para otorgar autorizaciones. Intervención de los Juzgados de Familia. Convenio con la Dirección Nacional de Migraciones. Autorizaciones para el egreso de menores del país. Acciones conjuntas con especial interés en intercambio de información vinculada a hechos delictivos normados en la Ley 23737.
En virtud de la ley 27170, se modificaron los artículos 32, 200 y 288 de la ley 24522 de Concursos y quiebras - . La misma ha sido sancionada el 29 de julio del corriente año y promulgada el 31 de agosto. A disposición de los interesados el texto completo para su consulta.
Selección de novedades legislativas y jurídicas ámbitos: nacional y bonaerense. Entre los temas actualizados se encuentra la modificación a la ley de concursos y quiebras.-Otros temas: Contratación de trabajo registrado.- Servicios públicos de la provincia permiten gestión reclamos vía web.- Boleto gratuito destinado a alumnos de instituciones públicas y privadas. Jurisprudencia del nuevo Código Civil y Comercial.
Fallo a favor del cumplimiento de las obligaciones de dar sumas de dinero, en moneda extranjera pactada (dólares). Referencias a restricciones cambiarias. Consignación. Rechazo. Artículo 962 del Código civil y comercial de la Nación. La ejecución prospera en moneda extranjera. Intereses. Modificación. Cláusulas exorbitantes. Nulidad.

La Biblioteca tiene el agrado de anunciar que se encuentra a disposición de los matriculados, a través de publicaciones periódicas, los fallos y plenarios remitidos por gentileza de la Secretaría de Jurisprudencia de la Cámara de Apelaciones y Garantías en lo Penal del Departamento Judicial de San Isidro